Основания возникновения ответственности грузоотправителя, а также оператора морского терминал за непредъявление Перевозчику груза по согласованной заявке установлены ст. 94 Устава железнодорожного транспорта РФ. В настоящее время возникла дискуссия, относительно размера ответственности за отказ предоставить груз. В частности, ОАО «РЖД» заявляет о неудобствах, связанных с невыполнением плановых погрузок, когда объемы подаваемого груза не соответствуют поданным вагонам. ОАО «РЖД» предлагает увеличить размер штрафов за отказ от погрузки в 10 раз. Контраргументы выдвигают Грузоотправители, которые считают увеличение размера штрафов не приведет к изменению ситуации, т. к. неподача груза часто является следствием несвоевременной отправки Перевозчиком уже погруженных вагонов.  Из-за этого ритм погрузки меняется, в связи с чем, достичь желаемой ОАО «РЖД» планомерности сложно. Данная дискуссия Грузоотправителей и ОАО «РЖД» пока не привела к обоюдному решению, поэтому в предстоящий период времени ставки штрафов, скорее всего, останутся прежними.